أصحاب رؤوس الأموال في فرنسا بخطر

نقلا” عن الصحيفة الانكليزية the steeple times

في السنوات الأخيرة، اتجه المحققون القضائيون الفرنسيون والمحاكم الفرنسية إلى ممارسة أكثر عصرية تتمثل في الاستيلاء على الأصول بزعم أنها “غير مشروعة” من الأجانب الذين استثمروا في الممتلكات الفرنسية. وقد يجد مالكو الأصول أنفسهم ملاحقين في المحاكم الفرنسية بسبب الفساد المزعوم حدوثه في بلدانهم الأصلية أو في أي مكان آخر خارج فرنسا.

هل ينبغي أن يقلق أصحاب العقارات الأجانب في فرنسا؟ باختصار،الجواب نعم، إذا كنت تملك أصولا في فرنسا فمن المحتمل أن تتعرض لادعاءات كاذبة وإدعاءات ذات دوافع سياسية ضدك في بلدك..

العديد من الأجانب الذين يبحثون عن مكان آمن للاستثمار ويسعون للحفاظ على ثرواتهم آمنة يفضلون فرنسا على نحو تقليدي. فمع وجود نظام قانوني مستقر والحماية القوية لحقوق الملكية، والجغرافيا والمناخ المتنوع، والأصول الثقافية والفكرية ذات الشهرة العالمية، كانت فرنسا المكان المفضل لحماية الأصول، وخاصة بين المغتربين والمنفيين، على الرغم من ارتفاع الضرائب كما هو معروف في البلد أيضا.

ويجب إدراك أن هذه الضرائب الشهيرة تتماشى مع قيم المساواة والنشاط الاجتماعي، ومتداخلة مع مبادئ العدالة لخلق ميل عام لصالح إعادة توزيع الثروة. ومع ذلك، فإن التقاء هذه القيم والمبادئ اليوم تدعم أيضا المخاطر التي يتعرض لها الأشخاص الذين يمتلكون ممتلكات في فرنسا والذين قد يواجهون إدعاءات كاذبة ودوافع سياسية ضدهم في أي مكان في العالم.

في فرنسا اليوم، الثروة، ولا سيما الثروة الأجنبية، تحوز اهتمام، سواء من جانب الناشطين الاجتماعيين أو إهتمام السلطات. في ظل القانون الفرنسي الذي يُمكِّن المحققين القضائيين في فرنسا من الاستيلاء على الأصول التي يزعمون أنها غير مشروعة، ومقاضاة أصحابها لمجرد الاشتباه في المصدرالأجنبي لتلك الأصول، الأعلام الحمراء سوف ترتفع لأولئك الذين قد يجدون أنفسهم عن غير قصد في مرمى التحقيق القضائي.

ولأن المخاطر في الواقع هائلة ، لا توجد تدابير حماية كافية لمنع تجميد الأصول أو الاستيلاء عليها تعسفا، وإطلاق المحاكمات عندما يكون الأشخاص المستهدفون هم في الواقع ضحايا لتسوية المشكلات السياسية في بلدانهم الأصلية. إن افتراض البراءة يضعف بسهولة من خلال حملات التشويه في الخارج. يمكن للمنفيين والمغتربين سياسيا أن يجدوا أنفسهم ضحايا “محاكمة تلو الأخرى” حتى قبل اتخاذ قرار بمحاكمتهم في فرنسا: تتشوه سمعتهم من خلال مشاركات مدونة غامضة، بتكليف من الصحافة الزائفة وحملات وسائل الإعلام الاجتماعية التي لديها طريقة شائنة فى اكتساب كتلة رقمية مؤثرة، مما يؤثر على تقارير التغطية الإعلامية السائدة فى النقاط السياسية الساخنة في العالم.

هذا هو بالضبط حيث يمكن أن يكون نظام العدالة الفرنسي ببساطة دون قصد أداة للمصالح الأجنبية. يمكن للخصوم الأجانب من المغتربين الفرنسيين أو المنفيين احتقار أهدافهم وتجنيد المؤيدين في فرنسا لتحفيز وإثارة التحقيق القضائي بناء على مجرد افتراضات أو ذرائع قانونية واهية. ويمكن للمنظمات الفرنسية الغير الحكومية لمكافحة الفساد أن تقدم شكاوى قانونية وتسهم في التحقيقات. ثم يتم استخدام الأدوات النموذجية للمحققين القضائيين – الاستجواب، والحملات البوليسية، والاعتقالات والاحتجازات – لجمع ما يكفي من قطع اللغز الدولي للاستيلاء على الأصول الموجودة في فرنسا، وإرسال القضية إلى المحاكمة.

حتى لو كان هذا اللغز غير مكتمل، والذي غالبا ما يكون. وكثيرا ما تقتصر قدرة  المحققين القضائيين الأجانب فى جمع الأدلة على المعلومات التي يقدمها لهم نظرائهم في الخارج. قد تكون الأدلة التي تم جمعها مشوهة لأنها تأتي من بلد أجنبي تضطهد بشكل قوي المنفي – أو من دولة فاشلة تماما التي يسهل فيها الاستحواز على أجهزة إنفاذ القانون أو شرائها منقبل المصالح الخاصة. وفي الوقت نفسه، قد يكون المدعى عليهم في هذه الحالات محرومين بشكل خطير من تبرئة أنفسهم، بسبب عدم قدرتهم على الخروج من أزمة الطرد الذي يجب أن يكون دائما من وطنهم، حيث يكون الشهود المحتملون والوثائق والتفسيرات القانونية تحت سيطرة القوى لسياسية المعادية. وحتى لو لم يرتكب المدعى عليه في فرنسا أي جريمة في البلد الأصلي، قد يكون من المستحيل عمليا إثبات ذلك بما يرضي المحكمة الفرنسية.

والتهم الرسمية يمكن أن تكون الفساد، مع تعهد السلطات الفرنسية باعادة الأموال إلى البلد الأصلي، أو، إذا لم تعاد الأموال التي تم الاستيلاء عليها، فإن التهم الرسمية يمكن أن تكون غسيل الأموال ، تبررها إدعاءات جريمة تم تركيبها في الخارج. وفي كلتا الحالتين مصادرة تدفقات الأصول والأموال بواسطة قاض فرنسي عنيف سوف تكون دائما مسيسة، مع إعادة توزيع الثروة على النحو الذي تقرره المحكمة الفرنسية.

ثم تأتي دينامكية أخرى في اللعب: تيار أخلاقى خفي بفرنسا، الذي يدعم السعي وراء ما يمكن أن تكون ماهية المال القذر. وقد يرى المراقبون أن السخرية من نظام العدالة الفرنسي هو المعيار المعنوي والقانوني عندما تؤكد فرنسا الاختصاص المحلي في القضايا المرتبطة بالبلدان المستعمرة من قبل فرنسا فى الماضي أو ذات التدخلات الجيوسياسية الأحدث..

ومع ذلك يبدو أن المحققين القضائيين اليوم يضعون أنفسهم فوق الأزمنة التاريخية المعقدة التي تربط الفرنسيين بالبلدان التي بها عدم استقرارسياسي اليوم هو السبب في تدفق المنفيين وأصولهم ساعين إلى اللجوء بفرنسا. وذاكرتهم التاريخية القصيرة هي شكل من النفاق الذي بالتأكيد من وجهة نظر العديد من المدعى عليهم، يقوض شرعيتهم : نظرا لعدم وجود مهلة اليوم عندما يختار المحققون القضائيون النظر في الأصول غيرالمشروعة من    أصل أجنبي، فالمرء يتساءل عما إذا كان بالإمكان ملاحقة الدولة الفرنسية قانونيا لحيازة أصول غير مشروعة أو بسبب غسيل أموال، أو بسبب حيازة مجموعة كبيرة من القطع الأثرية والمعالم المعروضة اليوم في المتاحف الفرنسية أو لتزيين الساحات الكبرى في باريس والساحات العامة، وتتم توليد إيرادات عامة وخاصة من السياحة. ومع ذلك، يبدو أن هذه التذكاريات المدرة للدخل من عمليات الاستغلال العسكري، والتعدين والبترول في فرنسا خارج الحسبان.

في الواقع، كيف سيكون رد فعل فرنسا إذا اعتمد القضاة في الدول الأجنبية نوع مماثل من النشاط القضائي؟ ليس فقط القضاة في الدول الأوروبية الأخرى أو الولايات المتحدة، ولكن أيضا القضاة في الصين والشرق الأوسط وروسيا وأفريقيا؟ ماذا لو كان القضاة الأجانب يأخذون على أنفسهم مطاردة ما يعتبرونه من الأصول غير المشروعة التي يحتفظ بها الآن الشركات الفرنسية الكبرى، التي لديها تاريخ من المعاملات التجارية الغامضة خارج الحدود الفرنسية؟ هل يمكن أن يؤدي توجه فرنسا نحو النشاط القضائي خارج الحدود الإقليمية إلى تقليد أو انتقام من الخارج؟ وقد تكون المستعمرات الفرنسية السابقة على وجه الخصوص مهتمة بمسألة المكاسب غير المشروعة التي حصلت عليها فرنسا على حسابها.

وفي الوقت نفسه، فإن النتيجة هي أنه في أي بلد يتميز اليوم بعدم الاستقرار السياسي وتوليد الثروة الخاصة بسرعة – كما هو الحال في الأسواق الناشئة من أفريقيا إلى آسيا إلى أمريكا اللاتينية – قد يجد المعارضون السياسيون البعيدون أن المحاكم الفرنسية تقدم طوعا مسرحاً جديدًا لعدائهم.

وقد يكون هذا مصدر قلق كبير للأشخاص – وخاصة أولئك الذين مؤخرا(وشرعيا) حققوا ثروة كبيرة في بلدان مثل الصين أو روسيا أو الدول العربية في الخليج الفارسي. في العديد من هذه البلدان، لاسيما الصين وروسيا، قبل جيل واحد فقط، عاش جميع الأشخاص حياة متواضعة نسبيا بدون حيازة الممتلكات الكبرى. في الشرق الأوسط، وحققت الاكتشافات النفطية ثراء كبيرا لقلة محظوظة. وحتى لو تم تجميع هذه الثروة الجديدة امتثالا للقانون الحاكم لبلد معين، فإن الرأي الأكثر شيوعا وعمقا، من فرنسا، هو أن هذه الثروة الجديدة هي دائما نتاج الفساد. وقد يحمل الفرنسيون لواء انهيار الاستبداد أو إصلاحات السوق في بعض هذه البلدان، ولكنهم يبدون أقل استعدادا للتسامح مع ما ينتج عن ذلك من ثروات أو تحولات في الملكية.

ومن العوامل المعقدة عدم وجود مهلة زمنية محددة لحائزي الأصول الأجنبية في فرنسا لإثبات مصدر ثروتهم. وقد يتم إجبار المدعى عليهم المتهم ينبحيازة أصول غير مشروعة على القيام بالمهمة المستحيلة المتمثلة في إرجاع الأشياء إلى بدايتها، بإثبات المصدر الشرعي لثرواتهم التي يعود تاريخها إلى عشرين أو ثلاثين سنة أو أكثر.

ومن الواضح أن هذا يخلق أداة قانونية من المحتمل أن تكون مفرغة وجاهزة للإيذاء بواسطة المشاركين في الاضطرابات السياسية البعيدة أو العداوات التاريخية. إن الدكتاتورية الأجنبية أو جماعات المصالح الممولة من القطاع الخاص أو حتى النشطاء المناصرين للفساد في مجال مكافحة الفساد يمكن أن تؤدي وتحافظ على مطاردة قضائية فرنسية ضد شخص بريء تم اختياره ليتحمل اللوم عن إخفاقات بلاده.

هناك مخاطر كبيرة بنفس القدر بالنسبة للقيادة الشرعية للبلاد الأجنبية التي قد تتأثر مصالحها بتجاوزات قوانين فرنسا المتعلقة بالأصول غيرالمشروعة.

ويمكن للدول الثالثة أو المنظمات الدينية أو حتى المصالح الخاصة (الأجنبية أو الفرنسية) أن تتلاعب بالوقائع وتصنع أدلة والتي ينتهي بها المطاف إلى تحفيز قضاة فرنسا ضد بلد تم استهدافه لأسباب جيوسياسية أو حتى تجارية.

ومع توسيع نطاق التعاون القضائي وإنفاذ القانون الفرنسي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، يمكن لقضاة التحقيق الفرنسيين توسيع نطاق وصولهم عبر المنطقة وإلى بلدان أخرى حيث توجد ترتيبات تعاون قانوني متبادل. وبالاقتران مع سلطات تسليم المتهمين أو نقلهم، والانتهاكات الشائعة نسبيا للإنتربول من جانب النظم غير المستقرة، قد يشعر القضاة الفرنسيون العنيفون ولديهم الحرية الكاملة فى توسيع نطاقهم ليتجاوز حدود بلدهم.

وفي ظل هذه الخلفية، قد تجد أموال الاستثمارات أنه من الحكمة الذهاب إلى مكان آخر، إلى أن تعزز فرنسا إجراءات الحماية التي توفرها ضد أنشطة المحققين القضائيين القائمة على أسس خاطئة، وتقوم بتصنيف أولوياتها في مجال إنفاذ القانون.